營商環境是構建現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎。黨的二十大報告強調：“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境�！�2018年9月，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上也為遼寧開出“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”的良方。大連市深化園區改革以來，普灣經濟區按照市委、市政府決策部署，聚焦主責主業，在優化營商環境方面持續銳意探索，通過圍繞企業培育、平臺搭建、基金設立等方面出臺“企業便利化十五條”硬支撐措施，發布年度“營商環境創新24條”、打造項目全生命周期“服務鏈”等舉措，從審批制度改革、降低制度成本、強化企業培育、完善要素保障、健全監管體系等方面，推行營商環境創新改革，最大限度激發市場主體發展內生動力和創造力，讓企業和企業家有充分成長和施展才華的空間，優化營商環境成效明顯、特點突出，為實現區域高質量發展注入新動力。
推進審批制度改革 構建集成審批模式
普灣經濟區以“效率為先、服務至上”為準則，秉承“無事不擾、有事擔責”的理念，充分利用審批職能整合優勢，形成“一枚印章管審批”“審批局外無審批”的集約化審批模式。通過突出項目需求導向，強化審批責任、減少審批環節、優化審批方式、壓縮審批時限，不斷探索審批問題最優解，最大程度提高審批效能，為企業“摘牌即開工”提供制度保障。
進一步推廣“摘牌即開工”創新舉措。在“三減一優”適用范圍（社會投資類一般工業、倉儲建設項目）以外，推廣實施“摘牌即開工”創新舉措，在土地摘牌后，立即核發土地成交確認書到施工許可證等10項審批手續，讓更多項目實現早開工、早投產。
推行“開工一件事”“辦證一件事”。將稅務、不動產登記中心納入“全鏈條”審批范疇內，使不動產手續、繳稅業務及土地、規劃、建設手續同步辦理，形成多部門交叉而行、平行而動的強大合力，實現“開工一件事”“辦證一件事”的高效協同。
推行“云審批”創新服務制度。在項目建設前期，通過無人機“云踏勘”，有效破解項目用地選址地塊情況復雜、踏勘難等問題；在項目建設中期，通過組織多部門及專家在線“云評審”，有效解決線下會議成本大、時間協調難、疫情影響等諸多問題；在項目建設后期，通過“現場+視頻”進行線上“云驗收”，有效避免聯合驗收不同步等問題。
施工許可分段核發。房建項目待取得基礎部分施工圖審查合格意見，可先行核發基礎部分的施工許可。待項目整體施工圖審查合格證取得后，核發項目整體的施工許可。分段核發解決了企業因取得施工圖審查合格證時間較長，導致取得施工許可時間滯后的問題，從而加快項目開工時間。
推行市政工程分段驗收。在質量、安全等符合要求的前提下，對市政基礎設施工程開展分段聯合驗收，提高項目投入使用率。
建立“規劃條件”與“市政準入條件”聯合機制。為方便企業一次性獲取基礎數據，在審批部門核發規劃條件的同時，與規劃部門聯合將市政準入條件一并提供給企業，保證企業在開展方案設計同時開展市政管網設計，縮短市政接入報驗時間。
聯合驗收輔導服務。在項目施工建設期間，為企業提供輔導咨詢服務。該制度有效解決企業因不了解程序而導致的驗收材料提交不全、因實際建設與前期規劃批復不符而出現的申報進度緩慢等問題，大大提高了驗收手續辦理的一次通過率，保障企業竣工即驗收、驗收即辦證。
制定《普灣經濟區松木島化工產業開發區建設項目規劃設計要點》。為保障松木島化工產業開發區安全，實現園區化工行業安全、綠色、高質量發展的要求，根據國家及地方相關法律法規，結合園區實際情況及規劃建設審批過程中易出現的問題，制定《普灣經濟區松木島化工產業開發區建設項目規劃設計要點》，從根源上杜絕松木島化工園區的安全隱患，守住園區安全底線。
創新舉措“模塊化”應用。結合普灣經濟區“三減一優”、并聯審批、模擬審批、“零時限”審批等所有創新舉措，將創新舉措模塊化，根據不同項目的需求，組合運用，定制籌劃最優的模塊化審批方案，為項目提供最好的審批服務，實現最快的審批效率。
【創新成果及典型案例】
■摘牌1小時內“四證六文”十項手續同發
從10:00土地摘牌到10:50拿到“四證六文”十項手續，中海達項目僅用了50分鐘，如此之快，是普灣經濟區多部門平行而動、交叉而行的成果。中海達項目適用普灣經濟區“三減一優”、并聯審批、模擬審批、“零時限”審批等創新舉措，為了讓企業盡快取得所有手續，根據項目特點及需求，普灣經濟區將創新舉措進行模塊化組合運用，制定出項目專屬審批流程，并按照時間表“無縫”辦件。同時，會同相關部門，將不動產手續、繳稅業務及土地、規劃、建設手續同步辦理，將摘牌當天審批時間節點精確到“分鐘”，實現“開工、辦證一件事”的高效協同。1小時內一次性取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、不動產權證、施工圖設計文件審查合格書、企業投資項目備案、土地成交確認書、交地確認書、土地出讓合同和土地批件，創下“摘牌即開工”全國新速度。
■普灣經濟區開啟審批“云”時代
普灣經濟區“云審批”是貫穿項目審批全生命周期，力保項目推進“不斷鏈”的數字化舉措。在項目建設前期，充分利用無人機航攝優勢，有效破解項目用地選址期遇到的地塊復雜、踏勘難等問題，為土地調查、項目選址等審批工作提供現場影像支持，大大縮短踏勘時限，提高立項用地階段審批效率；在項目建設中期，打破時間、場地等條件限制，以企業需求為導向，通過網絡組織多部門及專家在線開展“云評審”，有效解決線下會議成本大、時間協調難、疫情防控風險高等諸多問題，實現各項審查工作“無縫銜接”，保障項目盡快建設；在項目建設后期，通過云視頻會議對建設項目開展線上驗收，連線驗收各相關部門，利用無人機按照規劃路線進行拍攝，通過網絡視頻實時呈現，進行“現場+視頻”的“云驗收”，有效避免聯合驗收不同步等問題，提高驗收效率。
普灣經濟區“云審批”實現“辦事不見面”的陽光政務。截至目前，已為大連現代農業產業中心、松木島化工新材料中試基地、萬昌鑫泰等多個項目壓縮審批時間，提高了審批效率。
■制定《普灣經濟區松木島化工產業
開發區建設項目規劃設計要點》
松木島化工產業開發區是省級經濟開發區，2020年12月被認定為遼寧省第一批化工園區。為確保園區化工行業安全、綠色、高質量發展，普灣經濟區根據國家及地方相關法律法規，結合園區實際情況及規劃建設審批過程中易出現的問題，制定出臺了《普灣經濟區松木島化工產業開發區建設項目規劃設計要點》�！兑c》從建設項目執行規范標準、方案重點審查內容、應急相關手續、環保相關手續、污水可視化設計、海綿城市設計、節能審查、工程設計單位資質等方面，明確了松木島化工產業開發區建設工程的相關要求。在守住底線紅線的基礎上，讓企業提前做好易發問題應對，有效遏制安全隱患發生，同時減少建筑設計方案的反復修改，大大縮短了審批時限，提高了審批效率。
《普灣經濟區松木島化工產業開發區建設項目規劃設計要點》是維護區域安全的重要保障，是健全區域協調發展體制機制的重要環節，是加快補齊轉型發展短板的重要舉措�！兑c》印發以來，已取得顯著成效。目前，大連雙硼醫藥化工有限公司、大連科利德光電子材料有限公司等多個項目應用了該項創新舉措，高效推動了項目審批手續的辦理，贏得了企業的一致好評。
降低制度性交易成本 助力市場主體發展
普灣經濟區積極運用改革創新辦法，鞏固經濟發展基礎，減輕市場主體負擔、激發市場活力。破除隱性門檻，優化涉企服務，降低市場主體準入和辦事成本，維護好公平競爭的市場環境，保護和激發企業活力。
推出為企減負八項措施。為強化要素保障，延伸服務觸角，踐行普灣經濟區為企服務的宗旨，推出為企減負八項措施。在地形圖測繪、公示公布等方面，對轄區內項目在滿足相關條件下給予減免費用，降低企業辦事成本。
推行實施多種供地方式。符合相關條件的重點項，實施產業項目用地彈性年期出讓、先租后讓等靈活的供地方式，工業用地出讓不再“50年一刀切”，提高土地資源調控能力，降低企業發展成本。
推行“項目管家”全流程審批服務。為每一個項目配備專職“項目管家”，實行“一企一冊”，提供全流程、專業化、一對一服務。針對企業不熟悉審批流程的問題，站在企業角度“出謀劃策、排兵布陣”，制定土地、規劃、建設等全流程工作計劃，繪制“甘特圖”，隨時隨地為企業提供審批輔導及幫代辦服務，倒排工期、掛圖作戰，以周全的服務確保企業早日開工建設。
推行“審批上門服務”。普灣經濟區指派“項目管家”開展審批上門服務，為新簽約項目送上“審批大禮包”，將審批全流程涉及到的服務聯絡單、流程圖、辦事指南等紙質與電子化文檔送到企業手中，并量身打造“模塊化審批”，定制“最快開工”方案；對建設單位委托的設計、勘察、監理、施工等多部門聯合輔導，協助各方工作高效有序推進；對于涉及多部門并聯審批的項目同時上門輔導，幫助企業實現并聯取證最大化；為企業進行聯合驗收輔導，幫助企業規避因對驗收程序不了解，產生驗收材料提交不全，或因實際建設與前期規劃批復不符產生整改問題，影響聯合驗收申報進度等問題。
推行“7+24”全時段審批服務�！�7+24”即每周7天、每天24小時提供審批辦事無休服務。企業可以通過窗口預約、電話預約和公眾號預約的方式，在節假日和雙休日任選時間段辦理審批業務。普灣經濟區安排專人服務，根據企業需求指派審批專員，在企業需求時間快速辦理相關審批事項，打破以往“5+8”模式造成的審批進度對項目建設的影響，做到“服務不停歇，全年不打烊”。
提供“審批大禮包”服務。為讓企業充分了解業務辦理流程過程中所涉及的各類信息，將與建設相關的審批服務聯絡單、審批流程圖、政策文件、辦事指南、審批服務輔導視頻、建設審批節點溫馨提示、審批業務申請表，以及存儲上述電子材料的U盤匯總，制作成“審批服務大禮包”提供給企業，讓企業“心中有數、溝通有門、辦理有法”。
開展非公黨組織保姆式“一對一”政企服務。一是找好“著力點”，凝聚兩新組織源動力。制定下發《大連普灣經濟區2022年非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作要點》，加強對非公有制經濟組織和社會組織人員的政治引領，助力普灣兩新組織“黨建強、發展強”，為營造親清新型政商關系找好“著力點”；二是搭好“同心橋”，提高非公黨建生產力。創立《普灣黨建內參》，以“黨建強、企業興”為總抓手，明確發展定位，推動黨建工作與企業發展的同頻共振、融合互促，以黨建帶群建，以群建促提升，切實搭好共商共建共治共享的“同心橋”；三是當好“服務員”，有力助推發展見實效。持續開展“為基層辦實事”，深入了解企業需求，建立資源、需求和項目三張清單，以“貼身化”“保姆式”服務幫助企業解決各類問題，當好企業發展的“服務員”。
【創新成果及典型案例】
■“7+24”全時段審批服務模式暖企心
“給普灣經濟區審批效率點贊，為人民服務無時限”，日本電產工作人員朋友圈的寥寥數語，充分表達企業對普灣經濟區營商環境建設的認可與肯定。2022年6月22日14時25分，企業通過電話預約的方式預約了“7+24”全時段中20:00-24:00工程建設施工許可階段的建筑工程施工許可核發業務。當天22時10分，審批服務專員在系統平臺上完成《建筑工程施工許可證》核發。當天申請當天拿證，實現“零時限審批”�！�7+24”全時段創新舉措為審批服務按下“快捷鍵”，為日本電產新工廠開工投產按下“加速鍵”，也為中日生態示范新城發展按下“快進鍵”。
自2022年2月普灣經濟區推出此項服務以來，共為企業提供了50余次預約服務，助推現代農業產業中心、中拓、核銳科技、富樂馬鴻凱等40余家企業開工建設，切實從企業需求出發，打破以往“5天8小時制”造成的審批進度對項目建設的影響，為企業解決大難題。
■“容缺受理、承諾審批”為企業開辟綠色通道
為確保疫情期間各項手續辦理正常推進，普灣經濟區通過“項目管家”遠程在線提供全時服務，電話能辦的電話辦，網上能辦的網上辦，全力做好各項服務保障工作，并針對疫情期間企業無法及時提交紙質材料這一情況，大力推行“容缺受理、承諾審批”創新服務方式。
根據企業需求，普灣經濟區先行通過“信用中國（遼寧大連）”網站，對企業進行綜合信用信息核查。如未有行政處罰、失信懲戒、重點關注、風險提示等失信信息提示，認定其可通過“容缺受理、承諾審批”方式在疫情期間辦理審批手續。企業需先行作出承諾，對提供的電子材料真實有效一致性負責，并保證在疫情結束后立即將紙質材料報送至審批部門，就可以先行辦理審批業務，疫情結束后再補齊相關材料。這一舉措最大限度為企業開辟綠色通道，通過不見面審批，解決了企業手續辦理的燃眉之急。
在疫情期間，通過“容缺受理、承諾審批”方式，并結合運用“云審批”“7+24”全時段審批等創新服務舉措，普灣經濟區先后為現代農業產業中心、中試基地、嘉盛新材料、萬潤食品、恒坤新材料、吉星電子等多個項目辦理了審批手續，確保疫情期間審批工作“不打烊”，審批服務“不斷檔”，為企業盡早進場開工爭取寶貴時間。
強化企業培育 推動產業迭代升級
普灣經濟區把握企業成長規律，著力優結構、強創新、育生態，精準施策推動企業加快發展，在產業基礎領域補短板、鍛長板，取得明顯成效。
建立“新物種”企業培育中心。對科技型中小企業、高新技術企業、潛在瞪羚企業等，聯合專業機構每季度開展一次專題輔導培訓，通過培訓激發企業創新能力和提升市場競爭力。
搭建專業產業平臺。普灣經濟區積極建設現代農業產業綜合服務中心、松木島化工新材料中試基地、芯立方、中日生態示范新城公共服務中心，搭建各類產業平臺，圍繞園區產業特征和入駐企業類型特點，構建多元賦能的孵化成長空間，通過招商引資扶持，對新興小微創業者提供租金補貼等一站式孵化服務，充分發揮產業平臺企業服務和成果孵化轉化作用。
成立新材料產業聯盟。形成以創新創業企業、科研院所、高校為主要成員的產業聯盟，通過成員之間合作、資源共享，解決企業的創新需求及技術難題、提升科研院所及高校的市場認知，培養產業化人才，完善創新鏈條，加速推進成果產出及轉移轉化，形成以中試基地為核心的化工新材料產業集群。
推出企業能耗計算器小程序。創新上線普灣經濟區能耗計算器小程序，企業只需通過輸入能源數據，便可快速得出企業能耗、能耗強度等數據，方便項目進行能耗自評，解決企業“現學現辦”痛點問題，減輕填報負擔，增加申報成功率。
謀劃搭建電子產業平臺。為承接珠三角地區電子行業中小企業產業轉移，促進普灣經濟區電子行業企業集群發展，促進要素聚集、產業升級、技術攻關，在中國“北硅谷”規劃建設電子中小企業園。
【創新成果及典型案例】
■緊抓創新驅動 助推產業提檔升級
普灣經濟區根據轄區企業科技創新培育現狀，召開申報專題培訓會，對獎補政策、政策動向、申報條件、注意事項等進行詳細解讀，并現場開展答疑交流。培訓活動疏通了企業同專業咨詢機構間的聯絡渠道，為持續做好服務提供保障。同時，定期一對一輔導企業申報科技型中小企業、高新技術企業、雛鷹、瞪羚、單項冠軍、專精特新“小巨人”等，夯實普灣經濟區科技工作。
2022年，百傲化學、高佳化工、聯合高分子共3家企業獲得第四批國家級專精特新“小巨人”企業認定。中觸媒新材料、百傲化學獲第七批國家級制造業單項冠軍示范企業，遼寧省共3家入選，普灣經濟區企業占據兩席。三環復合材料、來克精化、科利德光電子、百傲化學等6家企業榮獲2022年度省級專精特新“小巨人”企業認定，占金普新區新增數量的11%；另有獲“專精特新”認定的中小企業1家、產品（技術）9項，相比去年同期省級“專精特新”企業數量實現飛躍式增長。行健數控、融科儲能、德睿盛興共3家企業入圍遼寧省瞪羚企業擬備案名單；雙硼醫藥、睿馳電裝、恒坤新材料、愛信精密共4家企業入圍遼寧省雛鷹企業擬備案名單�？萍夹椭行∑髽I20家；恒坤新材料、愛信精密等10家企業完成高新技術企業申報。
■組建大連市化工新材料實質性產學研聯盟
在松木島化工新材料中試基地奠基儀式上，大連市化工新材料實質性產學研聯盟正式揭牌成立。聯盟納入中觸媒、化物所、理工大學等數十家企業、高校和科研院所，產學研用合力建設松木島化工新材料中試基地。
搭建大連市化工新材料實質性產學研聯盟可以促進聯盟各成員之間合作、加強資源共享，將有效解決企業的創新需求及技術難題，同時提升科研院所及高校的市場認知，培養產業化人才，完善創新鏈條，加速推進成果產出及轉移轉化，加速形成以中試基地為核心的化工新材料產業集群。
2022年，融科儲能獲評2022年遼寧省典型實質性產學研聯盟認定；中科聚合、中觸媒、富樂馬鴻凱等12家企業獲得市級實質性產學研聯盟認定。
聚焦引才育才 打造人才招引培育沃土
普灣經濟區全力做好服務保障工作，不斷完善人才機制，主動求才、全力育才、科學用才，扎實營造人才培養的土壤環境，使培養工作逐步進入良性循環，從而將源源不斷的人才優勢轉化為澎湃不竭的發展優勢，為高質量發展增添動力。
健全區域人才培育體系。開展企業人才隊伍調研，深入了解人才引進工作問題和難點，逐步化解。普灣經濟區與信業達（大連）教育咨詢集團有限公司簽訂《信業達中日產教融合教育示范園項目合作協議》，引入中日產教融合職業教育示范園，進一步完善專業人才培養。
開展多元化用工和人才招引工作。健全區域人才培育體系。啟動“就在普灣、職向未來”系列活動，舉辦線上招聘會4場，發布職位288個，有效緩解了企業人才需求困境。通過聯合職業院校與轄區企業，召開專題座談會，促進園區人才引進對接。
構建多層次住房保障體系。通過普灣人才小鎮、中日生態示范新城公共服務中心等項目，普灣經濟區打造高品質的職工宿舍、青年公寓、快捷酒店、高端酒店、總裁社區等一整套居住配套體系，助力轄區引才、育才、用才、留才。
【創新成果及典型案例】
■暢通“最后一米” 快速響應解決企業人才訴求
普灣經濟區啟動“就在普灣、職向未來”求職招聘月系列活動，舉辦4場線上直播招聘會，通過招聘網站、公眾號等多種形式宣傳推廣招聘活動。園區21家重點企業報名參加，發布職位288個，直播觀看43230人次，有效地緩解了企業人才需求。同時，聯合大連職業技術學院邀約園區9家企業組織召開“共謀人才培養 共促產業發展”專題座談會，了解企業人才需求，完善轄區人才環境，暢通企業引才渠道。
加強政校企合作是整合人才資源的共贏之舉，普灣經濟區通過定期召開調度會、完善服務保障機制、舉辦專業技能培訓等形式，全力做好服務保障工作，促進各類人才在普灣經濟區精準、穩定、高質量就業。
完善要素配置 全力做好服務保障
普灣經濟區加強溝通協調，著力暢通要素供給渠道，細化工作措施，以服務企業發展為根本，全方位跟進協調，大力支持項目建設，積極為項目落地提供最優質的服務和要素保障。
建立電業聯席例會制度。在“金電助理”現有電力服務的基礎上，進一步增強政府與供電公司的配合度，與國網大連供電公司金州分公司每月召開聯席例會，集中解決供電工作中的堵點難點，實現電力工程建設無障礙推進，如期滿足企業供電需求。
創建移動服務秘書，創新通信配套服務。隨著招商項目落地，企業建成投產后“入網難”問題日益突顯。為解決目前園區通信網絡建設較為分散，企業對接各個運營商辦理網絡接入服務時存在過程繁瑣、耗時較長的問題，普灣經濟區與中國移動金州分公司建立政企合作模式，由金州移動在普灣辦公區設立“移動服務秘書”，提前了解企業接網需求，研究配套方案，優化網絡接入辦理流程，打造“一站式入網服務”新模式。
建立項目全流程信息化服務平臺。普灣經濟區項目全流程信息服務平臺已于2022年7月22日上線運行，該平臺是探索系統性解決項目推進和企業服務協調調度問題而搭建的“網上服務大廳”，平臺按照投資項目生命周期，建立跨部門項目全流程聯動管理機制，做到項目信息共享、企業服務、數據統計、績效管理等功能方面全流程科學管理，從而提高企業服務及項目管理水平，實現從項目線索直至項目建成投產全過程信息在管委會各部門之間協同共享，有效加快運行效率。
提高政務服務數字化水平。線上搭建“普灣經濟區企業服務平臺”，提供政策服務、在線預約、企業訴求處理、服務超市共四類服務，充分發揮管委會及相關各部門服務企業的主體作用，集聚各級政府的政策、公共服務及社會機構的專業資源，真正形成服務合力，建立企業服務“一張網”。
【創新成果及典型案例】
■召開聯席會議
做好電力設施配套要素保障工作
先后組織召開18次電業聯席例會，解決普灣人才小鎮、大連現代農業產業中心項目等24家企業辦電手續問題，積極對接企業和供電公司，不斷創新政企聯動服務模式，進一步壓減客戶辦電環節、簡化辦電手續，為項目落地做好電力設施配套要素保障工作。
■“普灣經濟區企業服務平臺”正式上線
實現辦事零等待
普灣經濟區企業服務平臺設有“預約服務”“123即時辦”“聯系我們”三項功能頁面，“預約服務”讓企業可選擇部門及事項進行辦事預約，實現辦事前先預約、到達后不排隊、辦事情零等待的服務體驗；“123即時辦”通過線上受理企業提出的咨詢、求助、建議、投訴等事項，推進企業訴求閉環解決，確�！笆率掠蟹答�、件件有落實”；“聯系我們”可進一步暢通政企溝通渠道，幫助企業方便快捷地解決問題和訴求。
健全制約監督體系 確保行政權力透明運行
普灣經濟區堅持用制度管權、管事、管人，推動監督具體化、精準化、常態化，確保權力正確行使，權力在陽光下運行。
“靶向式”督查督辦推動監督工作“精細化”
升級“123即時辦”服務承諾制，對企業訴求按責轉辦、高效辦理、限時辦結。改革督查督辦模式、推行限時辦結工作制度，建立圖表結合、列表督戰工作模式，對會議議定事項做到會后1小時內編制督辦清單，每周發送動態專報，推動黨委、管委會各項決策部署快落地、見實效。
“沉浸式”走訪紓困解難為企業發展“增動能”
堅持企業實地調研走訪常態化，通過“零距離”接觸、心與心交流，重點圍繞政策落實、項目落地、涉企服務等內容，征集企業在發展中遇到的困難和問題，并及時向相關職能部門反饋，幫助企業協調解決實際困難。針對不能馬上解決的問題，督促相關職部門列為待辦重點，跟蹤推進。
“嵌入式”監督助力項目建設“加速度”
選定重點企業作為營商環境監測點，聘請社會監督員實時掌握企業反饋信息。在企業辦理項目審批、資金撥付等環節時，現場了解反饋信息，將監督“嵌入”到企業運行的每個環節，列出問題清單，督促相關職能部門定好位、履好職、盡好責，推動破解損害營商環境的痛點、難點、堵點問題。
“跟進式”治理全面推動營商環境優化“提效能”
普灣經濟區聚焦監督的再監督，緊盯督查督辦事項，跟進治理各種作風不良問題。先后建立違約拖欠賬款和撥付逾期執行款情況臺賬；利用12345平臺反饋的信息，建立問題線索臺賬，收集問題線索；開展“整治狀態不振、作風不良問題，打造‘用心貼心’的政務服務環境”專項整治活動等，針對重點任務、黨委交辦、上級督查督辦等工作，深入開展監督檢查。
【創新成果及典型案例】
■改革督查督辦模式
推行限時辦結工作制度
一是認真兌現“123即時辦”服務承諾制。嚴格按照“咨詢類訴求1天內辦結、一般類訴求2天內辦結、疑難類訴求3天內辦結”的服務承諾，對企業訴求按責轉辦、高效辦理、限時辦結，做到“馬上就辦，辦就辦好”。妥善處理訴求，按時回復率、企業回訪滿意率均為100%；二是推行“限時辦結”工作制度。對會議議定事項落實、文件批示等事項實行限時辦結，明確各環節辦結時限，打造落實鏈條。開展日常計分考評，按任務量與完成率“雙維度”計分，以量化標準評價督辦任務落實情況；三是制定“督十條”工作舉措。充分發揮督查督辦工作效能，堅持“督必辦、辦必果、果必報、責必追”總體要求，持續探索工作機制創新，優化升級督查督辦措施，形成《普灣經濟區督查工作創新十條舉措》，確保黨委管委會各項決策部署落地落實落細，做到“事事有著落，件件有回音”；四是改進督查督辦工作模式。建立圖表結合、列表督戰、動態目標等工作模式，對中日生態示范新城基礎設施配套、普灣人才小鎮等7個重點項目持續跟蹤督辦，即時反饋項目進度，推動難點堵點問題化解，共制發督查專報21期。
■搭建政企溝通連心橋
11位營商環境社會監督員持證上崗
普灣經濟區召開2022年度營商環境社會監督員座談會，向來自園區各行業的11名企業代表頒發了社會監督員聘用證書。此項工作旨在更好地傾聽企業心聲、了解企業困難、提升普灣營商環境，形成政務環境、法治環境、市場環境和生態環境等方面的專業化、多層次營商環境監督格局。
通過強化措施保障，推進問題落實，建立營商環境社會監督員問題臺賬，普灣經濟區2022年度收集問題10項，及時跟進解決，做到“件件有落實、事事有回音”，充分發揮營商環境社會監督員橋梁紐帶作用，為政企溝通架起一座連心橋，推動普灣經濟區營商環境建設工作再上新臺階。
優化營商環境工作任重道遠，普灣經濟區正以滴水穿石的韌勁，唯實唯勤的作風，瞄準“市場化、法制化、國際化一流營商環境”持續發力，奔著難題攻堅，圍繞發展賦能，推動營商環境邁向縱深，持續擦亮最優營商環境“金字招牌”，以更優營商環境助力區域經濟高質量發展，為打好新時代“遼沈戰役”，大連挺進“萬億GDP城市”，金普新區“雙高發展”貢獻普灣力量！